Дмитрий Катаев, И эти люди обвиняют «Майдан» в государственном перевороте!..

Захват полномочий законодательной (представительной) власти в Москве (3)

Статус депутата

25 июня — 2 июля очень существенно изменена система власти и управления Москвы. В двух предыдущих постах рассказано, КАК была проведена эта «спецоперация» и как в ней сработала первая половина поправок к законам Москвы — поправки Мэра. Здесь обсудим существо второй половины — поправки депутата А. Крутова.
Они законодательно делают Думу недееспособной — кастрируют, как выразился С.Митрохин.

Начиная со следующего созыва, большинство депутатов будут осуществлять свои депутатские полномочия не на постоянной основе, а «без отрыва от основной деятельности». Эти депутаты «не получают денежного вознаграждения за осуществление депутатской деятельности». Им разрешается отрываться от основной деятельности ради депутатской деятельности аж на 6 дней в месяц. Характерно, что депутатская деятельность даже не считается основной.

На постоянной профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности будут работать в Думе Председатель, его заместители, а также по решению Думы руководители постоянных структурных подразделений Думы.

Штатные помощники все-таки будут у всех депутатов. Их фонд зарплаты по-прежнему равен двум фондам зарплаты депутата, работающего на постоянной основе. Ну, спасибо, благодетели вы наши… Ведь таким образом вы толкаете на жульничество «бесплатного» депутата. Чтобы в полную силу работать именно как депутат, он будет вынужден оформить своего человека на должность помощника и получать его зарплату. При этом в два раза меньше денег останется на настоящих помощников.

Очередные заседания Думы будут не еженедельно, как сейчас, а «не реже одного раза в месяц». Здесь Крутов в сущности законодательно фиксирует существующую ситуацию. Нынешняя Дума действительно ничего серьезного самостоятельно не решает, а если она все-таки за что-то берется, то лучше бы она этого не делала. Вот 2 июля Дума приняла два важнейших решения. О них частично рассказано в двух предыдущих постах. Оба решения, как уже говорилось, готовились тайком, а нормальная власть их обсуждала бы как минимум месяц с общественностью и в заключение — на полном заседании Думы.
Вот и эти безобразия в законодательстве придется вычищать, когда наконец изберем нормальную Думу.

Как полагается, Крутов снабдил свои поправки обоснованиями.
Он ссылается на практику других субъектов Российской Федерации. Сейчас в подобных случаях не принято говорить «врет», принято говорить «лукавит». Во-первых, в других субъектах Федерации на депутата регионального парламента приходится избирателей, миллиардов рублей бюджета и вообще госсобственности, да и чиновников правительства в разы меньше, чем в Москве. Во-вторых, в каждомсубъекте Федерации есть региональный парламент и есть городские.

А Мосгордума выполняет функции обоих (в Москве тоже есть муниципальные депутаты, но их полномочия стараниями Лужкова, Собянина и «Единой России» пока ничтожны). В-третьих, от многих своих важнейших полномочий Мосгордума избавилась, передав их исполнительной власти, к обоюдному удовольствию. Примеры приведены выше. Когда этому саботажу будет положен конец, у депутатов очень прибавится нужной работы.

А некоторые совершенно необходимые задачи Мосгордумы Крутову, возможно, никогда и в голову не приходили. Например, депутатские расследования.

Сокращая в четыре раза число заседаний Думы, Крутов утешает нас тем, что вот теперь у депутата будет больше времени для работы с избирателями. А когда же депутат будет зарабатывать себе на жизнь? К тому же теперь депутат получает право заниматься бизнесом, в этом статус депутата ему очень пригодится, и ему будет не до избирателей.

Депутаты «Единой России» любят говорить и о том, что город сэкономит крупную сумму на зарплате депутатов. Аргумент, милый сердцу обывателя! Он ведь не вникает в детали. А мы вникнем.

Первое. Да, большинство депутатов теперь не будут получать зарплату из сметы расходов Думы. Но их штатные помощники — будут! Таким образом, экономится не весь фонд зарплаты этих депутатов, а лишь треть этого фонда. Не уменьшаются и расходы на аппарат и на здание Думы.

Второе. РАСХОДЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ РАЗ В 20 МЕНЬШЕ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ. Правда, здесь следует оговориться. Смета Думы известна. А вот расходы на обеспечение деятельности мэра и Правительства лет десять назад публиковались в бюджете отдельными строками, но уже давно этих строк нет. Так что соотношение 1:20 устарело. Но за эти годы оно, судя по всему, если изменилось, то не сильно и не в пользу Думы. Иными словами, достаточно сократить расходы на Правительство примерно на 5% (что пошло бы только на пользу городу), чтобы покрыть расходы на Думу.

Третье и главное. Шумное сокращение расходов на деятельность власти и затем втихаря их раздувание — любимая забава бюрократии везде и всюду. Но вот если бы Дума хотя бы раз добилась, например, реального конкурса на реконструкцию автомагистрали или на строительство линии метро, то экономия для города покрыла бы расходы на Правительство, мэра и Думу, вместе взятые. А таких объектов в Москве — около трех десятков.

Вот для того, чтобы проводить «конкурсы» для своих и при этом избегать наказания, «исполнительная» власть уничтожает законодательную и захватывает ее полномочия. В Конституцию РФ заложен принцип «разделяй и властвуй»: народ разделяет власти и властвует. А у нас — наоборот.

И эти люди обвиняют «Майдан» в государственном перевороте!..

Источник: «Эхо Москвы»
Опубликовано автоматически, мнение администратора сайта может не совпадать с мнением автора.

0.00 avg. rating (0% score) - 0 votes
comments powered by HyperComments

Рубрика: "Эхо Москвы"